مرحبا بكم على مدونتنا

يتم التشغيل بواسطة Blogger.
‏إظهار الرسائل ذات التسميات هل تعلم ؟. إظهار كافة الرسائل
‏إظهار الرسائل ذات التسميات هل تعلم ؟. إظهار كافة الرسائل

الخميس، 30 أغسطس 2018

برازيلي يضخ النفط في جسمه لكي يعزز عضلاته

برازيلي يضخ الزيت في جسمه لكي يعزز عضلاته 


"فالدير سوقاتو " برازيلي يضخ الزيت في جسمه لكي يعزز عضلاته .وهو عامل بناء يبلغ من العمر 48 سنة حيث اراد التخلص من الصورة النمطية التي كانت تلاحقه بالصبي النحيف
 فالدير يقوم بحقن synthol، وهو نوع من النفط القاتل، قبل خمس سنوات على الرغم من المخاطر التي يحملها. عندما قال الأطباء  له توقف" قال: "ولكن هذا قراري لاستخدامه

الجمعة، 29 سبتمبر 2017

عبد الحميد بن هدوقة (1925 - 1996)

عبد الحميد بن هدوقة (1925 - 1996) أديب وروائي جزائري. يعتبر صاحب أول رواية جزائرية باللغة العربية "ريح الجنوب".

السيرة
ولد عبد الحميد بن هدوقة في 9 يناير 1925 بالمنصورة (ولاية برج بوعريريج). بعد التعليم الابتدائي انتسب إلى معهد الكتانية بقسنطينة، ثم انتقل إلى جامع الزيتونة بتونس ثم عاد إلى الجزائر ودرس بمعهد الكتانية بقسنطينة. نضاله ضد المستعمر الفرنسي الذي كان له بالمرصاد، دفعه إلى مغادرة التراب الوطني مرة أخرى نحو فرنسا ثم يتجه عام 1958م لتونس، ثم يرجع إلى الوطن مع فجر الاستقلال.توفي في أكتوبر 1996م.
تقلد عدة مناصب منها: مدير المؤسسة الوطنية للكتاب، رئيس المجلس الأعلى للثقافة، عضو المجلس الاستشاري الوطني ونائب رئيسه.
علّم الأدب العربي بالمعهد الكتاني بين 1954- 1955 ثم التحق بالقسم العربي في الإذاعة العربية بباريس حيث عمل كمخرج إذاعي، ومنها انتقل إلى تونس ليعمل في الإذاعة منتجاً ومخرجاً. وبعد عودته إلى الجزائر عمل في الإذاعتين الجزائرية والأمازيغية لأربع سنوات ورئس بعدها لجنة إدارة دراسة الإخراج بالإذاعة والتلفزيون والسينما وأصبح سنة 1970 مديراً في الإذاعة والتلفزيون الجزائري.
أمه بربرية وأبوه عربي مما أتاح له أن يتمتع بتلك الخلفيتين اللتين تمتاز بهما الجزائر وأن يتقن العربية والأمازيغية بالإضافة إلى الفرنسية التي تعلمها في المدارس رغم أن الفرنسية في تلك الحقبة من تاريخ الجزائر كانت ممقوتة لأنها لغة المستعمر، خصوصاً لدى سكان الريف الذين اعتبروا المتكلمين بها والدارسين لها بمثابة التجنيس. من هنا جاء قرار والده بإرساله إلى المعهد الكتاني الذي كان فرعاً للزيتونة في تونس. وكان أساتذة هذا المعهد من الأزهريين أو ممن تخرجوا من المدرسة العربية الإسلامية العليا بالجزائر.

مؤلفاته
له مؤلفات شعرية ومسرحية وروائية عديدة ترجمت لعدة لغات. أكسبته نشأته في الأوساط الريفية معرفة واسعة بنفسية الفلاحين وحياتهم. ما جسده في عدة روايات تناولتها الإذاعات العربية.
·         الجزائر بين الأمس واليوم، دراسة نشرت تحمل اسم وزارة الأخبار للحكومة الجزائرية المؤقتة سنة 1959.
·         ظلال جزائرية (مجموعة قصص) نشرت في بيروت عن دار الحياة سنة 1961.
·         الأشعة السبعة (مجموعة قصص) صدرت في تونس عن الشركة القومية للتوزيع والنشر سنة 1962.
·         الأرواح الشاغرة (ديوان شعر) صدر في الجزائر عن الشركة الوطنية للنشر والتوزيع سنة 1967.

السبت، 18 مارس 2017

أعراض مرض السّكر

أعراض مرض السّكر

مرض السّكر من الأمراض المنتشرة في هذا العصر، وهو الدّاء الذي تكونُ فيه مستويات سُكّر الدّم عاليةً جداً، وله عدّة أعراض يمكن تقسيمها كما يلي
  • أعراض السّكر بشكلٍ عامّ:
    • فقدان وخسارة الوزن بشكل كبير.
    • حاجة المريض بالسكّر للتبوّل بشكلٍ كبير ودائم؛ فلا يستطيع الاستغناء عن بيت الخلاء لفترة طويلة.
    • شرب كميّاتٍ كبيرة من الماء، فيصبح الماء رفيقه أينما حلّ.
    • تدهور نظر مريض السّكر كثيراً؛ حيث يصعب عليه رؤية الأشياء بوضوح.
    • ظهور بعض الالتهابات على جلد مرضى السّكر، وحدوث التهاباتٍ أخرى كالتهاب الأذن الوسطى، والتهاب في الأصبع وحول الأظافر، والتهاب في اللثّة، والتهاب في المرارة، وغيرها الكثير.
    • الإصابة بالعصبيّة الشّديدة وكثرة التوتّر.
    • عدم التّركيز والتشتّت لدى الأطفال المصابين بمرض السّكر.
    • هناك أعراضٌ غريبة يمرّ بها مصاب مريض السّكر، وهي شغفُه الشّديد، وحبّه لتناول الحلويّات كثيراً، وإن كان من قبل الإصابة ليس من محبّي السّكريات، وليس مدمناً عليها.
    • تعرّض المرأة المصابة بمرض السكّر لحكّة قويّة مزعجة في جهازها التناسليّ.
    • تعرّض الأطفال المصابين بمرض السّكر للقيء الشديد، والذي يؤدّي إلى الجفاف الحادّ.
    • إصابة الأطفال المرضى بالسّكر بتشنّجات قويّة، والتي تضرّ بهم كثيراً.
    • تعرّض مريض السّكر للدّوخة في كثير من الأحيان.
    • تعرّض مرضى السّكر من كبار السّن للزّيادة في الوزن بشكل كبير.
    • تعرّض مرضى السكّر بنسبةٍ أكبر من باقي النّاس لأمراض تصلّب الشّرايين، والجلطات والذّبحات الصدريّة، وأمراض الكلى، والزّائدة.
    • تأثّر الرّئتين بشكل كبير، والإحساس بالألم الشّديد فيهما، وحدوث ما يُسمّى بالدّرن الرّئويّ.
    • التّسبّب بخطورة كبيرة في فترة الحمل لدى المرأة؛ إذ يمكنُ أن يسبّب في بعض الحالات الإجهاض، أو يتسبّب في وفاة الجنين داخل أحشائها، أو يعمل على إحداث التشوّهات في الجنين.
    • تأثّر الرّغبة الجنسيّة عند مصابي السّكر، خاصةً عند الرّجال.
    • تأثّر الإحساس لدى مرضى السكّر؛ فيفقدهم الشّعور بأطرافهم، ويحدث آلاماً فيها، ويشعرون أحياناً ببرودتها، وأحياناً أخرى بحرارتها، وأحياناً يفقدُهم الإحساس بها تماماً.
    • ظهور الدّمامل بكثرةٍ يعدّ من أعراض مرض السّكر.
    • تناوب حدوث الإسهال والإمساك لمريض السّكر.

السبت، 10 ديسمبر 2016

البروفيسور: "بن عيسى عبد النبي" عالم الجزائر لسنة 2016

البروفيسور: "بن عيسى عبد النبي" عالم الجزائر لسنة 2016

هؤلاء ممنوع ظهورهم في الإعلام لأن شهاداته كثيرة
" البراميل الفارغة من تحدث الضجيج"
----------- بن عيسى عبد النبي ----------
تاريخ ومكان الميلاد: 23 جوان 1950م البليدة.
المناصب الأكاديمية:
- أستاذ مساعد في جراحة المخ والأعصاب، كلية الطب في الجزائر العاصمة، 1979-1984م.
- أستاذ مشارك في جراحة المخ والأعصاب، كلية الطب في الجزائر العاصمة، 1985-1990م.
- أستاذ جراحة المخ والأعصاب، كلية الطب في الجزائر العاصمة، منذ عام 1991م.
- رئيس قسم جراحة المخ والأعصاب، المستشفى الجامعي سليم زميرلي، الجزائر، منذ عام 1989م إلى يومنا هذا.
- رئيس مجلس الممتحنين للمجلس العربي -الجامعة العربية- في جراحة المخ والأعصاب: 2010-2016م.
إسهاماته العلمية وعضوياته الأكاديمية:
1. على المستوى الوطني:
- رئيس المجلس الوطني لجراحة المخ والأعصاب: 1991-1995م.
- رئيس المجلس الطبي لمستشفى سليم زميرلي 1992-1995م.
- مؤسس وعضو الجمعية الجزائرية لجراحة المخ والأعصاب -CNAS-.
- رئيس الجمعية الجزائرية لجراحة المخ والأعصاب (CNAS) 2000-2003م، مع تنظيم 3 مؤتمرات وطنية: 2001، 2002، 2003م.
2. على المستوى الدولي:
- عضو الجمعية الفرنكفونية لجراحة المخ والأعصاب (SNCLF) 1986 - عضو أكاديمية نيويورك للعلوم 1995م.
- مندوب المغرب العربي في اللجنة التنفيذية للجمعية الفرنكفونية لجراحة المخ والأعصاب (SNCLF) 1997-2003م.
- مؤسس وعضو الاتحاد المغاربي لجمعيات جراحة المخ والأعصاب: 1990م.
- عضو اللجنة العالمية لجراحة المخ والأعصاب الوظيفية والإبرِية ثلاثية الأبعاد: 1999-2002 و2005-2009م.
- مؤسس الجمعية العربية للجراحة العصبية (Pan Arab Neurosurgical Society): 1997م.
- رئيس الجمعية العربية للجراحة العصبية (Pan Arab Neurosurgical Society): 2010-2012م.
- تنظيم مؤتمر الجمعية العربية للجراحة العصبية 2010، و3 مؤتمرات دولية للجنة العالمية لجراحة المخ والأعصاب الوظيفية والإبرِية ثلاثية الأبعاد 2012-2013-2015م.
- عضو الأكاديمية العالمية لجراحي المخ والأعصاب (World Academy of Neurological Surgeons) 2011م.
- عضو المجلس العلمي للمجلس العربي للاختصاصات الصحية -جامعة الدول العربية-: 2010-2016م.
- الأمين العام للجمعية العربية لأمراض وجراحة العمود الفقري (Arab Spine Society) في عام 2014م وحتى اليوم.
- عضو هيئة التدريس في الدبلوم العربي لجراحة العمود الفقري (Arab Spine Diploma): 2014-2016م.
- الرئيس الفخري لجمعية جراحة المخ و الأعصاب الوظيفية و الإبرِية ثلاثية الأبعاد بالشرق الأوسط 2016م.

استحداث وتطوير تقنيات جديدة لجراحة المخ والأعصاب في الجزائر:
- ألم الأعصاب منذ 1983م (Neuropathic pain).
- التشنج والتهاب العصب الخامس منذ 1985م (Spasticity and trigeminal neuralgia).
- مرض باركنسون في عام 2006م (Parkinson’s disease).
- جراحة المخ على المريض وهو في حالة وعي واستيقاظ: 2009م (Brain surgery on awaked patient).
- خلل التوتر العضلي في عام 2012م (Dystoniain).
هيئات التحرير:
- عضو هيئة تحرير «المجلة الجزائرية لجراحة المخ والأعصاب»، الجريدة الرسمية للجمعية الجزائرية لجراحة المخ والأعصاب.
- عضو سابق في هيئة تحرير «المجلة الإفريقية للعلوم العصبية»، الجريدة الرسمية لأطباء الأعصاب الإفريقيين.
- عضو هيئة تحرير «مجلة الجمعية العربية للجراحة العصبية»، الجريدة الرسمية للجمعية العربية للجراحة العصبية.
- عضو ناقد سابق في مجلة الخدمات الطبية الملكية الأردنية بعمان.
- عضو ناقد سابق بمجلة « Acta Neuropathirurgica» المجلة الرسمية لجمعية جراحة الأعصاب الأوروبية.
- عضو الهيئة الدولية لجراحة المخ والأعصاب. المجلة الرسمية للمجلس الأمريكي لجراحي الأعصاب.
تكريمات وجوائز:
- جائزة أفضل مقال علمي محّكم من «الهيئة الوطنية لترقية الصحة وتطوير البحث» (FOREM): 1996م.
- المواطن الفخري لمدينة «توزر» -تونس: 2003م.
- جائزة من الجمعية العربية للجراحة العصبية: 2010م.
- وسام الاستحقاق من المجلس الإسلامي الأعلى -الجزائر: 2011م.
- المجلس العلمي للاختصاصات الطبية للجامعة العربية 2014م.
- الجمعية المغاربية لجراحة المخ والأعصاب تونس: 2015م.
- كلية الطب -جامعة باجي مختار- عنابة: 2016م.

الأحد، 4 ديسمبر 2016

سورة في القرآن الكريم، إذا قرأتها بيقين وأنت مهموم أتاك الفرج ؟

سورة في القرآن الكريم، إذا قرأتها بيقين وأنت مهموم أتاك الفرج



هل تعلم أن هناك سورة في القرآن الكريم، إذا قرأتها بيقين وثقة بكلام الله عز وجل وأنت مهموم أتاك الفرج وزال عنك الهم والغم

والفزع والرجف، وإذا قرأتها عقب كل صلاة من الصلوات الخمسة، يسر الله أمرك ورزقك رزقا كبيرا من حيث لا تحتسب.


سورة الانشراح












فضل سورة الشرح

هل تعلم أن شرابك المفضل مصنوع من مني وبول الثور

هل تعلم أن شرابك المفضل مصنوع من مني وبول الثور

دراسة قامت بها لونجرن كومباني قامت باختبار عدد من المشروبات الطاقوية  .حيث وجد الباحثون انها تحتوي مركز البول ومني الثور وهي تحتوي على مادة التورين وهي مادة تستخرج من خصيتي الثور


السبت، 17 سبتمبر 2016

تعرف على أهمية الحواجب في وجه الانسان

الحواجب تمنع نزول العرق من الجبهة للعينين فتجعل العين جافة للتمكن من الرؤية
وهي كذلك مصفاة لطرد السموم من الجسم

السبت، 27 أغسطس 2016

من هو صاحب الرقم القياسي لاكبر عدد براءات الاختراع؟

هل تعلم أن صاحب الرقم القياسي لأكبر عدد من براءات الإختراع هو المخترع الأسترالي "كيا سيلفربروك" حيث قام بتسجيل 4,665 براءة إختراع وذلك حتى تاريخ 26 مارس 2014 .

العلم في تقدم مستمر

عليك أن تنتظر 39 سنة لنسخ مجلد سعته 180MB .. لن تستطيع تحملها الآن ، لكن بذلك الوقت كنت سعيد جداً أنها لم تكن 40 سنة

نوع من الصخور يسمى grape agate يشبه عنقود العنب

نوع من الصخور يسمى graphe gate

الجمعة، 12 أغسطس 2016

السر وراء عبارة "الرابط في أول تعليق "

السر وراء عبارة "الرابط في أول تعليق "


ما السر وراء عبارة "الرابط في أول تعليق " و لماذا صفحات الفيسبوك أصبحت لا تستغنى عنه ؟!
لا شك أنك قد أثارك الفضول و الإستغراب من مسألة وضع بعض الصفحات الفيسبوكية للروابط الخارجية الخاصة بها في أول تعليق عوض إدراجها في المنشورات بطريقة المعهودة التقليدية و ذالك بالإستعانة بعبارة "الرابط في أول تعليق" , قد يعتقد البعض أن القيام بذالك يكون فقط بداعي التميز أو زيادة التفاعل في الصفحة أو المنشور نفسه , أو قد يذهب البعض الآخر إلى فرضية العشوائية في ذالك . على أي في مقال اليوم سوف نتعرف سويا عن السر الكامن وراء عبارة " الرابط في أول تعليق" , و سوف نكتشف لماذا تعمد بعض صفحات الفيسبوك أو أغلبها إذا أردنا التدقيق إلى إنتهاج هذه العملية ؟
ما السر وراء عبارة "الرابط في أول تعليق " و لماذا صفحات الفيسبوك أصبحت لا تستغنى عنه ؟!
إذن في هذه المقالة سوف نكتشف السر وراء خدعة " الرابط في أول تعليق " , و ذالك في عبر طرح عدة نقاط تفسر مضمون هاته العبارة و الجدوى منها !!
" الرابط في أول تعليق " عبارة عن خورزمية ( Algorithm )
ما لا يعلمه الكثيرون هو أن عملية وضع الرابط الخارجي لمنشور معين في أول تعليق هو في الأساس عبارة عن خورزمية ذكية إبتكرت شركة فيسبوك لرفع من نسبة وصول المنشورات إلى الأشخاص الذين بالفعل مهتمين بها و التي تتناسب و ميولاتهم , بالإظافة إلى ذالك فإنها تعمل على تمييز المنشورات المضللة من المنشورات الموثوقة و وذالك في ظل الكم الهائل من المنشورات التي يتم نشرها على الفيسبوك . غير ذالك فهذه الخورزمية تعمل كذالك على أرشفة المنشورات في محركات البحث بطريقة إحترافية !
منافسة فيسبوك لشركة جووجل !
الكل أضحى يعلم بالمنافسة الشرسة القائمة بين شركتي جووجل و فيسبوك . و ذالك بعد إطلاق كل منهما لخدمات تنافس خدمات الشركة الأخرى , فعندما نتحدت عن شبكة يوتيوب فالخدمة المنافسة لها من شركة فيسبوك هي facebook Vidoes و التي إستطاعت التفوق عليها لحد ما , و أيضا عند الحديت عن شبكة فيسبوك بنفسها فلا يمكن أنذاك إلا الحديث عن شبكة جووجل بلس الإجتماعية التابعة لشركة جووجل و التي تحاول من خلالها هاته الأخيرة منافسة شبكة فيسبوك الإجتماعية , و لعل إعتماد فيسبوك لخورزمية " الرابط في أول تعليق " هو في الأساس وجه من أوجه الحرب بين هاتين الشركتين العملاقتين . حيت تسعى شركة فيسبوك لمنافسة محرك البحث جووجل عن طريق محرك البحث "facebook social graph " !!
الرفع من قيمة المنشور ومدى إنتشاره !
لعلكم لاحظتم عدد المشاهادت الهائل الذي تحضى به الفيديوهات المنشورة على فيسبوك بطريقة مباشرة بالمقارنة مع الفيديوهات الخاصة باليوتيوب والمنشورة على فيسبوك . لذالك فمعظم صفخات الفيسوك تعمل على رفع الفيديوهات بطريقة مباشرة على الفيسبووك ثم وضع الرابط الخاص بها على اليوتيوب في أول تعليق . و ذالك لتجنب تجاهل فيسبوك لهذا الفيديو . و بذالك تحاول هاته الأخيرة سحق أي محاولة لإنتشار فيديوهات اليوتيوب على شبكتها !
! تجنب تجاهل المنشورات من طرف فيسبوك
أساس وضع صفحات الفيسبوك للروابط في أول تعليق في منشوراتها هو تجنب تجاهل الفيسبوك لها , فمن المعلوم أن هذه الأخير تحاول قدر الإمكان تحقيق مكاسب أكثر من الإعلانات لذالك فهي تحارب أي محاولة لإستغلال شبكتها في الترويج للخدمات و المواقع بشكل مجاني . و عليه فعبارة " الرابط في أول تعليق " هو سر مهم يجب على جميع مدراء الصفخات على الفيسبوك الفطن به . و الجدير بالذكر أن وضع الروابط في أول تعليق تجعل فيسبوك تلقائيا تقوم بترويج مجاني له , لذالك فهذه العملية أصبحت قاعدة عامة يعمل بها الجميع سواء الذي يعرف ضرورتها و المغزى منها أو حتى الذي يجهل بها !

إذن كانت هذه أبرز 4 نقاط يمكننا بها أن نفسر الإنتشار الساحق لعبارة " الرابط في أول تعليق " بين صفحات الفيسبووك و المستخدمين بشكل عام . أتمنى ان ينال مقال اليوم إستحسانكم و رضاكم و أن تخرجو منه ولو بمعلومة واحدة جديدة !!



الجمعة، 29 يوليو 2016

ماهو سر الالوان التي توجد في معجون الاسنان وغيرها ؟


 
عادة من نشتري معاجين الاسنان ما ننتبه على بعض التفاصيل التسويقية....


بمعجون الاسنان راح تشوفون مربع موجود باسفل العصارة بلون معين .... كل 


لون اله معنى ... هسه راح اعلمكم شنو معنى الالوان


الاسود: معناها مصنوع من مواد كيمياوية فقط


الاحمر: مصنوع من خليط من المواد الكيمياوية والمكونات الطبيعية


الازرق: مصنوع من مواد طبيعية فقط


الاخضر: مصنوع من مواد عضوية بشكل كامل


منقول للفائده





الخميس، 21 يوليو 2016

موضة إرخاء الجينز low-waist بدأت في السجن حيث كانت السجون تمنع لبس الحزام حتى لا يقوم السجناء بشنق انفسهم، فأصبحت مرتخية للأسفل واعتادوا ذلك.

موضة إرخاء الجينز low-waist بدأت في السجن

حيث كانت السجون تمنع لبس الحزام حتى لا يقوم السجناء بشنق انفسهم، فأصبحت 



مرتخية للأسفل واعتادوا ذلك.




المال لن يجلب لك الأصدقاء ، لكنه سيجلب لك الكثير من الأعداء المهذبين .

المال لن يجلب لك الأصدقاء ، لكنه سيجلب لك الكثير من الأعداء المهذبين .

سبايك ميليغان



“يتألف العالم من شقين ، أناس لديهم ما يقولونه لكنهم لا يستطيعون ، وأناس ليس لديهم ما يقولونه لكنهم لا يسكتون” - فروست


لماذا أمرنا النبي ﷺ بالنوم على الشق الأيمن مع وضع اليد اليمنى تحت الخد الأيمن ؟


لماذا أمرنا النبي ﷺ بالنوم على الشق الأيمن مع وضع اليد اليمنى تحت الخد الأيمن ؟

نشرت مجلة  علمية  تقريراً مفاده أنه حين ينام الإنسان على جانبه الأيمن يكون القلب أخف حملاً ويكون الكبد مستقراً وغير معلق ، أما 

المعدة فإنها تكون مستلقية فوق الكبد بكل راحتها وهو ما يجعلها أسهل فى عملية الهضم والتفريغ التى تتراوح ما بين 2.5 إلى 4.5 ساعة وتسهيل 

وظيفة القصبة الهوائية فى سرعة تخلصها من الإفرازات المخاطي
ة
أما عن وضع الكف الأيمن على الخد الأيمن..

كان النبي صلى الله عليه وآله و سلم إذا أراد أن ينام وضع يده تحت خده الأيمن

ويقول " اللهم قني عذابك يوم تبعث عبادك" 

و لقد اثبت العلماء ان هناك نشاطاً يحدث بين الكف الأيمن والجانب الأيمن من

الدماغ يحدث عندما يتم الالتقاء بينهما أي كما ورد عن نبينا العظيم صلى الله

عليه وأله سلم فيؤدي إلى إحداث سلسلة من الذبذبات يتم من خلالها تفريغ الدماغ

من الشحنات الزائدة والضارة مما يؤدي إلى الاسترخاء المناسب لنوم مثالي !

فاللهم صل وسلم وبارك على سيدنا محمد وعلى آله و صحبه أجمعين


هل تعلم أنه لو لم يكن حولنا هواء لعشنا في عالم صامت ؟



هل تعلم أنه لو لم يكن حولنا هواء لعشنا في عالم صامت ؟


فالصوت يحتاج إلى هواء ينتقل خلاله لأنه لا ينتقل في الفراغ. 


كوكبنا الأرضي محاط بغلاف من الهواء يسمى الغلاف الجوي وهو يمتد إلى أعلى لمسافة عدة مئات من الكيلومترات، ويحتوي على الغازات اللازمة 


لجميع الكائنات الحية، وعلى رغم أننا لا نستطيع رؤية الهواء، إلا أنه مادة مثله مثل الصخور والمياه وغيرها.



السبت، 7 مايو 2016

مرضعة والدها؟؟؟

لوحة للرسام ماكس ساوكو وهي احدى اللوحات العالمية المتيرة للجدل وتحكي قصة هزت روما فهي لرجل مسن حكم عليه بالموت جوعا,وكان قد سمح لابنته بزيارته بشكل يومي وكان يتم تفتيشها بشكل دقيق جدا حتى لا تستطيع ادخال الطعام لوالدها وكانت تشاهدوالدها يوميا يتلاشى بسبب الجوع كانت تشاهد جسد والدها الممتلئ يجلد بسبب الجوع فقامت باطعام والدها من حليب ثدييها حتى ضبطها الحراس وهي تقوم بإرضاعه ما سبب صدمة لهم ولمنفدي الحكم الدين انبهرو بما فعلت واطلقو سراح والدها تبجيلا لحبها الدي تخطى اقدس الحدود وقد تنافس الرسامون في رسم القصة كل من منظوره الخاص ومن اشهر من رسموها روبنز وفان بابورين وتشارلز ميلين


الخميس، 28 أبريل 2016

طرق الطعن في االعقوبات الادارية والمجالس التأديبية في الوظيفة العمومية في الجزائر

العقوبات الادارية  والمجالس التأديبية وطرق الطعن فيها في الوظيفة العمومية في الجزائر

المصدر من الجريدة الرسمية الجزائرية





الهدف من العقوبة هو تحقيق الردع العام و كذلك الخاص بالنسبة للموظف. 
من يوقع هذه العقوبات؟ 
يختص بتوقيع الجزاء (العقوبات) المخل بالتزاماته، السلطة التي لها صلاحية تعيينه(مديرية التربية مثلا).
العقوبـات التأديبيـة :
إن السلطة التأديبية من اختصاص السلطة التي لها صلاحية التعيين. تمارس هذه السلطة بعد استشارة اللجنة الإدارية المتساوية الأعضاء التي تجتمع كمجلس تأديبي.
تصنف العقوبات حسب خطورة الأخطاء المرتكبة في أربع درجات:
1- الدرجة الأولى :
- التنبيه.
- الإنذار الكتابي.
- التوبيـخ.
2- الدرجة الثانية :
- الإيقاف عن العمل من يوم إلى ثلاثة أيام.
- الشطب من قائمة التأهيل.
3- الدرجة الثالثة : 
- الإيقاف عن العمل من أربعة أيام إلى ثمانية أيام.
- التنزيل من درجة إلى درجتين.
4- الدرجة الرابعة :
- التنزيل إلى الرتبة السفلى مباشرة.
- التسريح. 
ملاحظة مهمة جدا:عقوبات الغيابات المتكررة للموظف أو العزل:
نصت المادة 184 من القانون الأساسي للوظيفة العامة صراحة على ما يلي: إذا تغيب الموظف لمدة خمسة عشر (15) يوما متتالية على الأقل، دون مبرر مقبول، تتخذ السلطة التي لها صلاحيات التعيين إجراء العزل بسبب إهمال المنصب، بعد الإعذار، وفق كيفيات تحدد عن طريق التنظيم.
إذا العزل هو عقوبة بسبب إهمال المنصب والتغيب لفترة طويلة وبشكل متواصل.
لكن المادة 164 تنص على انه: يمكن أن تنص القوانين الأساسية الخاصة، نظــرا لخصوصــيات بعــض الأسـلاك، علــى عقوبات أخــرى في إطار الدرجات الأربع المنصوص عليها في المادة 163 أعلاه.
لذا فان وزير التربية الوطنية حينما يحصر الغيابات الموجبة لعزل الموظف بثلاث وجب عليه تعديل القانون الأساسي لعمال التربية ولا سيما المادة27 منه وإضافة عقوبة جديدة تسمح بعزل الموظف الذي يتغيب ثلاث غيابات لكن دائما هناك ضمانات للموظف وهي أن تكون أي عقوبة تصدر ضد الموظف مبررة ومعللة وبعد استفسار المعني وليس مباشرة كما يدعي الوزير. 
الأخطاء المهنية:
تصنف الأخطاء المهنية دون المساس بتكييفها الجزائي كما يأتي :
أخطاء من الدرجة الأولى: 
كل إخلال بالانضباط العام يمكن أن يمس بالسير الحسن للمصالح.
أخطاء من الدرجة الثانية:
الأعمال التي يقوم من خلالها الموظف بما يأتي :
1 - المساس، سهوا أو إهمالا بأمن المستخدمين و/أو أملاك الإدارة،
2 - الإخلال بالواجبات القانونية الأساسية غير تلك المنصوص عليها في المادتين 180 و181 أدناه.
أخطاء من الدرجة الـثالثة:
الأعمال التي يقوم من خلالها الموظف بما يأتي :
1 - تحويل غير قانوني للوثائق الإدارية،
2 - إخفاء المعلومات ذات الطابع المهني التي من واجبه تقديمها خلال تأدية مهامه،
3 - رفض تنفيذ تعليمات السلطة السلمية في إطار تأدية المهام المرتبطة بوظيفته دون مبرر مقبول،
4 - إفشاء أو محاولة إفشاء الأسرار المهنية،
5 - استعمال تجهيزات أو أملاك الإدارة لأغراض شخصية أو لأغراض خارجة عن المصلحة.
أخطاء مهنية من الدرجة الرابعة:
إذا قام الموظف بما يأتي :
1 - الاستفادة من امتيازات، من أية طبيعة كانت، يقدمها له شخــص طبيعي أو معنــوي مقابــل تأديتــه خدمة في إطار ممارسة وظيفته،
2 - ارتكاب أعمال عنف على أي شخص في مكان العمل،
3 - التسبب عمدا في أضرار مادية جسيمة بتجهيزات وأملاك المؤسسة أو الإدارة العمومية التي من شأنها الإخلال بالسير الحسن للمصلحة،
4 - إتلاف وثائق إدارية قصد الإساءة إلى السير الحسن للمصلحة،
5 - تزوير الشهادات أو المؤهلات أو كل وثيقة سمحت له بالتوظيف أو بالترقية،
6 - الجمع بين الوظيفة التي يشغلها ونشاط مربح آخر، غير تلك المنصوص عليها في المادتين 43 و44 من هذا الأمر.
الإجراءات التأديبية:
يمكن للسلطة لها صلاحية التعيين أن توقف الموظف الذي ارتكب خطأ مهنيا جسيما، تترتب عنه عقوبة التسريح.
و التوقيف ليس عقوبة، و إنما هو إجراء تحفظي فقط.
يتقاضى الموظف الموقوف نصف راتبه الرئيسي طيلة مدة التوقيف إضافة إلى المنح العائلية. 
يجب أن تسوى وضعية الموظف المعني في أجل 45 يوما ابتداء من اليوم الذي صدر التوقيف، و خلال هذا الأجل تطلب موافقة اللجنة المتساوية الأعضاء على ذلك، و إذا عارضت عقوبة التسريح ، يتقاضى الموظف كامل راتبه، و تعاد إليه حقوقه جميعا.
تحديد العقوبة:
يخضع تحديد العقوبة المطبقة: لدرجة خطورة الخطأ – كذلك للظروف المحققة أو المشددة التي ارتكبت فيها المخالفة، لمدى مسؤولية الموظف المخالف – للعواقب و الأضرار التي تلحق بالمؤسسة أو موظفيها من جراء تلك المخالفة.
المتابعة الإدارية:
تطبق العقوبات من الدرجة الأولى على الموظف خلال الفترة التدريبية. تتخذ السلطة التي لها صلاحية التعيين بقرار مبرر العقوبات من الدرجة الأولى والثانية بعد حصولها على توضيحات كتابية من المعني, ودون استشارة اللجنة الإدارية المتساوية الأعضاء.
تقرر السلطة التي لها صلاحية التعيين عقوبات الدرجة الثالثة والرابعة بقرار مبرر توضح فيه أسباب العقوبة , وبعد أخذ الرأي الملزم للجنة الإدارية المتساوية الأعضاء المجتمعة كمجلس تأديب. 
يجب على اللجنة الإدارية المتساوية الأعضاء أن تفصل في القضية المطروحة عليها في آجل لا يتعدى خمسة و أربعون (45) يوما ابتداء من تاريخ إخطارها أو إبلاغها.
يسقط الخطأ المنسوب إلى الموظف بانقضاء هذه المدة(45 يوما).
يبلغ الموظف بتاريخ انعقاد المجلس التأديبي قبل 15 يوما على الأقل بالبريد المضمون مع وصل استلام.
يحق للموظف الذي يحال على مجلس التأديب أن يطلع على كامل ملفه التأديبي في أجل 15 يوما ابتدءا من تاريخ تحريك الدعوى ضده.كما يمكنه أن يقدم أمام مجلس التأديب أو لجنة الطعن أي توضيح كتابي أو شفوي أو يستحضر شهودا أو يستعين بأي مدافع يختاره بنفسه للدفاع عنه. 
يبلغ الموظف المعني بالقرار المتضمن العقوبة التأديبية في أجل لا يتعدى ثمانية(08) أيام ابتداء من تاريخ اتخاذ القرار ويحفظ في ملفه الإداري.
توقف فورا السلطة التي لها صلاحية التعيين الموظف الذي ارتكب خطأ مهنيا جسيما يؤدي إلى عقوبة من الدرجة الرابعة. 
يتقاضى المعني نصف راتبه الرئيسي و كل المنح والتعويضات ذات الطابع العائلي طوال مدة التوقيف.
يجب أن تسوى وضعية المعني الموقف في أجل 45 يوما ابتداء من تاريخ صدور مقرر التوقيف.
إذا اتخذت اللجنة الإدارية المتساوية الأعضاء في حق المعني عقوبة اقل من عقوبات الدرجة الرابعة أو تمت تبرئته أو لم تفصل اللجنة في القضية في الآجال المحددة (45 يوما) فان الموظف يسترجع كامل حقوقه والجزء الذي خصم من راتبه.
يوقف الموظف فورا إذا تعرض لمتابعات جنائية لا تسمح بإبقائه في العمل. لا تسوى وضعيته نهائيا إلا بعد أن يصبح القرار القضائي الذي يترتب على المتابعات الجنائية نهائيا.
في هذه الحالة يمكن إبقاء جزء من الأجر الأساسي لا يتجاوز النصف طوال مدة توقيفه على ألا تتعدى مدة الاستفادة ستة (06) أشهر , كما يستمر في الاستفادة من المنح العائلية بشكل عادي.
يمكن للموظف الذي كان محل عقوبة من الدرجة الثالثة والرابعة أن يتقدم بتظلم أمام لجنة الطعن الولائية المختصة في أجل شهر واحد من تاريخ تبليغ القرار.
يمكن للموظف الذي كان محل عقوبة من الدرجة الأولى والثانية أن يطلب إعادة الاعتبار من السلطة التي لها صلاحيات التعيين بعد مرور سنة من تاريخ اتخاذ العقوبة. 
و إذا لم يتعرض الموظف لعقوبة جديدة, تكون إعادة الاعتبار بقوة القانون, بعد مرور سنتين من تاريخ اتخاذ العقوبة.
في الحالة إعادة الاعتبار يمحى كل أثر للعقوبة من ملف المعني.
ملاحظات:
- إن النقل الإجباري الذي هو عقوبة من الدرجة الثالثة لا يمكن إضافته إلى عقوبة أخرى.
- الحالات التي تستوجب اتخاذ الإجراء التحفظي المتمثل في التوقيف هي:
1.إذا كانت جسامة الخطأ قد تؤدي إلى التسريح ا والى التنزيل في الرتبة السفلى مباشرة.
2.إذا كان بقاء الموظف في العمل يمثل خطورة عليه أو على المؤسسة.
3.إذا كان الموظف موقوفا جراء متابعة قضائية.
احترام حقوق الدفاع خلال سير الدعوى التأديبية
1- حق تبليغ المتهم بتاريخ مثوله أمام مجلس التأديب
من بين أهم الإجراءات التي يجب على الجهة المختصة بالتأديب القيام بها قبل توقيع العقوبة هي إخطار الموظف بإحالته على مجلس التأديب و ذلك عن طريق توجيه استدعاء للمعني للمثول أمام المجلس على أن يتضمن هذا الاستدعاء ذكر المخالفات المنسوبة للموظف و التي تستوجب مثوله أمام مجلس التأديب مع تذكيره بالضمانات القانونية الممنوحة له و هي حقه في الإطلاع على ملفه التأديبي بمجرد الشروع في إجراءات الدعوى التأديبية و حقه في الاستعانة بمدافع للدفاع عنه والذي له الحق بدوره في الإطلاع على هذا الملف.
- و كذا بحقه في تقديم أي نوع من التوضيحات أمام المجلس التأديبي سواء كانت شفوية أو كتابية إضافة إلى إمكانية الاستعانة بشهود إذا تطلب الأمر ذلك .
و قصد تسهيل ممارسة هذا الحق فان القانون الجزائري وسيلة التبليغ حدد وسيلة الإخطار أو التبليغ و هي البرقية الموصى عليها التي تسلم إلى رئيس المصلحة الذي يرسلها بدوره إلى الموظف الذي يتوجب عليه التوقيع على وصل تسلمه للإشعار بالحضور في التاريخ و المكان المحددين لانعقاد المجلس التأديبي.
و يجب تبليغ الموظف بتاريخ مثوله أمام مجلس التأديب بـ 15 يوما على الأقل قبل اجتماع المجلس.
و من هنا تبرز أهمية هذا الحق الممنوح أو المقرر للموظف لكونه يمكنه من ممارسة حق آخر متصل به و هو حقه في الإطلاع على ملفه التأديبي للتعرف أكثر على الأخطاء و المخالفات المنسوبة إليه و اتخاذ الإجراءات اللازمة حيالها.
كما أن السلطة التأديبية ملزمة بتبليغ الموظف بكل مخالفة جديدة تنسب إليه حتى لا يتفاجأ بها يوم الجلسة و إلا تعرض قرارها التأديبي للإلغاء.
و في حالة تسلم الموظف الاستدعاء أو التكليف بالحضور للمثول أمام المجلس التأديبي و منعه مرض أو أي ظرف آخر من الحضور فيمكنه أن يطلب من الإدارة تأجيل الجلسة لكن ليس لفترة طويلة.
أما إذا تم التبليغ بشكل قانوني و لم يقدم الموظف للإدارة الأسباب التي منعته من الحضور و في نفس الوقت لم يطلب تأجيل الجلسة فإن الإجراءات تتواصل بشكل عادي و لا تكون مشوبة بأي عيب و يمكن للمجلس أن ينعقد في غيابه و لا يعد إجراؤه هذا غير قانوني.
كما أن الإدارة لا تكون ملزمة بإعمال هذا المبدأ في حالة تخلي الموظف عن منصبه بصورة غير شرعية.
2- حق الإطلاع على الملف التأديبي:
و هو مبدأ عام تلتزم به الإدارة, بحيث يجب تمكين الموظف المعني من الإطلاع على ملفه التأديبي و الوثائق الملحقة به و التي لها علاقة بقضيته ليعلم أسباب متابعته بوضوح حتى يتمكن من تقديم بياناته و شهوده التي تثبت براءته مما نسب إليه. 
و قد نص عليه المشرع الجزائري صراحة في المادة 167 من الأمر 03-06 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيفة العامة .
و يجب أن يتم الإطلاع على الملف و جميع الوثائق الملحقة داخل الإدارة. كقاعدة عامة لا يمكن إخراج الملف من الإدارة فالإطلاع يكون في المكان الموجود فيه الملف أصلا. 
إلى جانب الموظف يمكن للمدافع الذي يمثله الإطلاع بدوره على الملف التأديبي إذا سمح له الموظف بذلك على اعتبار أنه يمثل هذا الأخير و يساعده على تقديم دفاعه.
و في نفس الإطار اعتبر مجلس الدولة إطلاع الموظف على وثيقة جديدة و مهمة يوم الجلسة المخصصة لقضيته خرقا لحق الدفاع مما يبطل كل الإجراءات و يعرض القرار الذي قد يصدره المجلس للإلغاء, بينما لا تبطل الإجراءات إذا كانت الوثيقة المعروضة لا تحمل عناصر جديدة قد تؤثر على مراكز الخصوم.
وقد نص القانون الأساسي العام للوظيفة العامة صراحة بأنه يحق للموظف الذي يحال على مجلس التأديب أن يطلع على كامل ملفه التأديبي في أجل 15 يوما ابتدءا من تاريخ تحريك الدعوى ضده . و الإدارة ليست ملزمة بتمكين الموظف من الإطلاع على ملفه التأديبي فقط و إنما هي ملزمة كذلك بإعلامه بأنه يملك هذا الحق و ذلك كما رأينا من خلال الاستدعاء الذي ترسله له لإبلاغه بتاريخ جلسة التأديب و بالمخالفات المنسوبة إليه.
3-أمام مجلس التأديب:
إلى جانب الحقوق الممنوحة للموظف عند تحريك الدعوى التأديبية من حقه في التبليغ بتاريخ مثوله أمام مجلس التأديب وتبليغه بالتأجيل إن حصل وحقه في الإطلاع على ملفه التأديبي سواء بصفة شخصية أو عن طريق من يمثله.
وترجم المشرع حمايته للموظف من خلال الضمانات التي قررها له أثناء مثوله أمام مجلس التأديب والتي تتمثل أساسا في حقه في حرية الدفاع , والاستعانة بمدافع وكذا إمكانية إحضار الشهود.
4- حرية الدفاع:
نص المشرع الجزائري أنه لا يجوز اتخاذ قرار التأديب دون سماع المعني بذلك القرار فالإدارة ملزمة بإخطار الموظف بما نسب إليه من مخالفات حتى يتمكن من تنظيم دفاعه وجمع أدلته لرد هذا الاتهام.
وحرية الدفاع تشمل حق الموظف في الدلاء بأقواله إما شفاهة أو كتابة حسب رغبته , و الإقرار بالكذب ليس مطلقا فالموظف لا يلجأ إليه إلا إذا اقتضى الدفاع ذلك كما يجب أن يمارس بحسن نية بمعنى أن لا يستعمله الموظف لإبعاد التهمة عنه وإلصاقها بغيره رغم تيقنه من أنه بريء.
كما يعاقب الموظف على إفراطه في الكذب كأن يستعمله قصد إحراج رؤسائه والإساءة إليهم فهو في هذه الحالة يكون قد أخل بواجباته الوظيفية .
و الى جانب إباحة الكذب يمكن للموظف دائما وفي إطار دفاعه عن نفسه الصمت وعدم الإدلاء بأي أقوال دون أن يفسر ذلك الصمت ضده باعتباره اعتراف ضمني.
ولكنه بالمقابل بتصرفه هذا يكون قد ضيع حقه في الدفاع, ولا يمكنه بعد ذلك الطعن في قرار المجلس التأديبي والدفع بأنه لم يمارس حقه في الدفاع لأن هذا الامتناع كان إراديا.
إضافة إلى كل تلك الحقوق الممنوحة للموظف أثناء إدلائه بأقواله أمام المجلس فالقانون الجزائري لم تحتوي النصوص المتعلقة بالمجال التأديبي على إجراء حلف اليمين لا للموظف ولا للشهود.
5- حق الاستعانة بمدافع:
في بعض الأحيان قد لا يكون لممارسة الموظف لحقه في الإطلاع على ملفه التأديبي ومعرفته بالمخالفات المنسوبة إليه جدوى إذا كان مستواه الثقافي بسيط بحيث يصعب عليه الإلمام بكل ما يحتويه كما يصعب عليه فهم ما يتضمنه من أدلة و وثائق.
لذا أجاز المشرع إمكانية استعانة الموظف بمدافع سواء كان محاميا أو نقابيا أو أي شخص آخر من اختياره.
والاستعانة بنقابي يبدو الأكثر منطقية لمعرفة هذا الأخير الجيدة بأمور المهنة أو الوظيفة وإجراءاتها.
و حق الموظف في الاستعانة بمدافع يعد من أهم الضمانات الممنوحة له في مجال التأديب والمتفرعة عن حق الدفاع المخول له قانونا وهو اختياري يلجأ إليه الموظف كلما وجد فيه مصلحة.
في أغلب الأحيان يلجا الموظف إلى الاستعانة بمحام ليوضح له الأمور أكثر ولمساعدته على إثبات براءته ودحض الاتهامات المنسوبة إليه لما يملكه من خبرة ومعرفة بالمجال القانوني حيث يمكنه الإطلاع على الملف التأديبي للموظف وتفحص ما يحتويه من وثائق وأدلة لتحضير دفاعه وذلك كتحصيل حاصل لحق الموظف في الإطلاع والمحامي هنا يمثل الموظف.
والسلطة الإدارية تخشى من مشاركة المدافع خاصة إذا كان محامي أو نقابي للدور الفعال الذي يلعبه و الذي قد يكون السبب الرئيسي في تغيير الأوضاع و الإجراءات ضد مصلحة الإدارة .
6- حق الاستعانة بشهود:
يحق للموظف الاستعانة بمن يريد من الأشخاص كشهود لإثبات براءته و تأكيد ما يدعيه من أمور. و لا يشترط في الشاهد أن يكون موظفا, و يمكن للموظف أن يستعين إما بشهود وقائع أي بأشخاص لهم دراية أو علاقة بالواقعة التي تسببت في مثوله أمام مجلس التأديب أو شهود سلوك و أخلاق . أي يمكنه الاستعانة بكل شخص من شأنه تبرئته من كل شك في أخلاقه و سلوكه. 
و التي ستؤخذ حتما بعين الاعتبار من طرف المجلس عند تقريره للعقوبة و يتم سماع الشهود في حضور الموظف المعني و يمكنهم الإدلاء بشهادتهم شفاهيا أو كتابيا و المحقق حر في اختيار الشهود الذين يريد سماعهم.
و يمنع رئيس المجلس من التحدث مع أي شاهد من الشهود في الفترة الممتدة بين إقفال النزاع و المداولة و يعتبرها القاضي مخالفة خطيرة و اعتداء على حق الدفاع و استقلالية اللجنة أو المجلس. لأن من شأن ذلك التأثير على قراره.
و أهم الضوابط التي تحكم عملية الإدلاء بالشهادة هي:
- عدم جواز سماع شهادة شاهد أمام آخر.
- أن تؤدى الشهادة دون ضغوطات أو تهديدات مادية أو معنوية.
- عدم إطلاع الشاهد على شهادة من سبقه.
- مواجهة الشهود ببعضهم البعض في حالات تضارب الأقوال حول واقعة معينة.
و الهدف من وضع مثل هذه الشروط و الضوابط هو الحصول على شهادة خالية من العيوب يمكن أن يستعين به المجلس التأديبي لاتخاذ الرأي الصائب في القضية و من ثمة تحقيق العدالة.
تعذر تطبيق مبدأ قانون الدفاع لأسباب ترجع للموظف
هناك عدة تصرفات يقوم بها الموظف و تقوم دون استفادته من حقوق الدفاع و يعد أصل تقريرها إلى مجلس الدولة الفرنسي عن طريق الاجتهادات التي يصدرها بمناسبة تصديه للطعون في القرارات التأديبية التي يرفعها الموظف ونذكر منها:
- حق الإدارة في عدم تبليغ الموظف بتاريخ مثوله أمام مجلس التأديب و التهم المنسوبة إليه إذا كان قد ترك الوظيفة بطريقة غير شرعية و بالتالي تصبح الإدارة غير ملزمة بتبليغه دون أن يمس ذلك بصحة الإجراءات.
- لا يؤدي عدم الإطلاع على الملف التأديبي إلى بطلان الإجراءات التأديبية إذا كان الموظف هو من رفض الإطلاع أو وضع عوائق حالت دون إطلاعه على الملف.
- كما لا تلزم الإدارة بحق الموظف بالإطلاع على ملفه التأديبي إذا كن هناك إهمال و سوء نية من جنب هذا الأخير كتغييره لمحل إقامته دون ترك عنوانه الجديد بل على العكس يمكن للإدارة في مثل هذه الحالة توقيع عقوبات إضافية أو جديدة بسبب هذا التصرف.
و بالمقابل لا يعفي إضراب الموظف عن العمل الإدارة من احترام حقه في الإطلاع على ملفه التأديبي, لأنه بتصرفه هذا يكون قد أسقط كل الحقوق و الضمانات التي منحها إياه القانون في مواجهة الإدارة.
مما تقدم نجد أن الإدارة ملزمة بإخطار الموظف بالتهم المنسوبة إليه و بتاريخ مثوله أمام مجلس التأديب لأن هذا الأخير لا يمكنه معاقبة الموظف إلا بعد سماع دفاعه و إلا تعرض قراره للبطلان إلا في حالة رفض الموظف لهذا الإخطار مع وجوب إثبات ذلك, لأنه إذا كان الموظف قد تعذر عليه الحضور أو تغيب لسبب لا يتعلق بإهماله أو سوء نيته فإن الإجراءات التي تمارس ضده تعد غير قانونية.
النتائج المترتبة عن عدم احترام مبدأ حقوق الدفاع
يعتبر مبدأ حقوق الدفاع من أهم الضمانات التي قررها المشرع وقبله الفقه والقضاء للموظف العام في مواجهة الإدارة وما تملكه من وسائل وسلطات أثناء المواجهة التأديبية .
وذلك بهدف خلق توازن بين حقوق والتزامات الطرفين .
لكن تقرير المشرع للمبدأ لا يعني بالضرورة احترام الجهة المعنية بتوقيع العقوبة له ونقصد هنا اللجنة المتساوية الأعضاء المنعقدة كمجلس تأديب و حتى الإدارة خلال المرحلة الأولى من تحريك الدعوى لذلك رتب المشرع عن عدم احترام هذا المبدأ بكل عناصره عدة نتائج تتلخص في الطعن الإداري أو التظلم بكل أنواعه والطعن القضائي.
الطعن او التظلم الإداري:
يلجأ الموظفون إلى لجنة الطعن في حالة القرارات التأديبية التالية: 
- الإيقاف عن العمل من أربعة أيام إلى ثمانية أيام.
- التنزيل من درجة إلى درجتين.
- التنزيل إلى الرتبة السفلى مباشرة.
- التسريح. 
- في حالة الإحالة على التقاعد الإجباري.
آجال الطعن: 
يتم الطعن خلال مدة أقصاها شهر واحد من تاريخ تبليغ القرار التأديبي المطعون فيه.
و يتعين على لجان الطعن أن تصدر قراراتها كتابة في أجل أقصاه 45 يوما ابتداء من تاريخ رفع الطعن إليها: و ذلك قصد إبطال الأمور المتنازع عليها، إن الطعن المرفوع في الأجل المنصوص عليه أعلاه، يوقف تنفيذ العقوبة.
وقد نص قانون الإجراءات المدنية بأن الطعن وهو وسيلة من الوسائل التي تحرك الرقابة الإدارية الذاتية كما أنه وسيلة لحل المنازعات الدائرة بين الأفراد والإدارية بشكل سلمي ودون اللجوء إلى القضاء.
والتظلم الإداري هو شكوى يقدمها أصحاب الصفة والمصلحة وهو هنا الموظف إلى السلطات الإدارية , أو الولائية أو الرئاسية أو الوصائية أو إلى لجنة إدارية خاصة وهي أنواع التظلم .
التظلم الإداري أمام لجنة الطعن الولائية :
وهو طلب يرفعه الموظف إلى لجنة الطعن الولائية يلتمس فيه , إعادة النظر في القرار الذي أصدره مجلس التأديب الذي أصدر القرار إما بإلغائه أو تعديله وذلك بتمكين الإدارة من مراجعة قرارها خلال 45 يوما من تاريخ تبليغها بالطعن.
فالتظلم هو إجراء سابق للجوء إلى القضاء لأن من شأنه أن يوفر على الموظف الوقت والمال خاصة إذا أدى هذا التظلم نفعا وأنصف المعني كما انه يجنب الجهات القضائية كثرة المنازعات التي تتطلب جهدا ووقتا لحلها في الوقت الذي كان من الممكن أن تحل وديا بعيدا عن القضاء وإجراءاته الطويلة والمعقدة .
لكن في إذا لم يأتي التظلم بجديد ولم يتمكن الموظف من تحقيق أهدافه فلا طريق أمامه إلا اللجوء إلى الطعن القضائي أمام الجهات الإدارية خلال الآجال والمواعيد القانونية .
الطعن القضائي:
للموظف إذا لم يحقق له التظلم الإداري ما يريده اللجوء إلى القضاء وذلك بالطعن في القرارات الصادرة عن مجلس التأديب لاشتمالها على عيب من العيوب التي تمس القرار الإداري .
فالإدارة عادة ما تكون ملزمة بجملة من الإجراءات أو التصرفات التي تسبق اتخاذها لقرار ما و من شأن إهمالها لهذا الالتزام تعريض قرارها للإلغاء عن طريق الطعن فيه بالبطلان أمام القضاء. 
وعادة ما يكون سبب الإلغاء في المجال التأديبي هو عدم احترام الشكل أو الإجراءات. فمجلس التأديب قبل إصداره للقرار التأديبي ملزم بمراعاة حقوق الدفاع المنصوص عليها في مختلف قوانين وتنظيمات الوظيفة العامة وذلك بكل ما يحتويه هذا المبدأ من حقوق فرعية كحق الاطلاع على الملف التأديبي وإعلامه بالتهم المنسوبة إليه وكذا بحق الموظف في تقديم دفاعه والاستعانة بمدافع أو بشهود لتبرئة نفسه مما نسب إليه من مخالفات وبالتالي في حالة عدم احترام المجلس التأديبي لهذه الإجراءات قبل إصدار قراره يكون هذا الأخير محل طعن بالإلغاء مع إمكانية رفع دعوى تعويض لجبر الضرر الذي لحق بالموظف من جراء تطبيق القرار التأديبي.
والطعن في القرار التأديبي لا يحول دون توقيع العقوبة التأديبية الصادرة عن السلطة التأديبية
جميع الحقوق محفوظة © 2013 تعلم معنا ؟
تصميم : bigbose artiste